Лихая приватизация

Историю будущего отчуждения земельного участка, на котором располагался пионерский лагерь «Березка», нужно отслеживать еще с декабря 1993 года, когда администрация Новосибирского района передала заводу «Электроагрегат» в постоянное бессрочное пользование землю в пригороде Новосибирска.                

— Земля была выделена безвозмездно с условием, что через два года лагерь будет функционировать. Были построены корпуса, электричество подведено, дороги сделаны. Лагерь работал 3-4 года, но так как объемы производства упали, и детей не было, года два он стоял. Сторож здесь был, а потом все это было брошено и растащено. И забыли про него до времени, — рассказал Владимир Цыкин,  миноритарный акционер АО «Электроагрегат». 

                                                        

Об этом активе Александр Одинец, который в середине нулевых был президентом совета директоров АО «Электроагрегат» вспомнил много позже. Кадастровая стоимость земли бывшего пионерского лагеря в марте 2013 года составляла 6 827 700 рублей, но по договору купли-продажи, заключенному 13 августа между администрацией Новосибирского района и ОАО «Электроагрегат» ценный актив был продан всего за 512 077 рублей.

Свою визу под договором купли-продажи поставил заместитель главы администрации Новосибирского района Антон Тимофеев. Но маловероятно, что такая крупная сделка могла пройти без ведома главы администрации Василия Борматова. Уже вскоре его сын был принят на должность генерального директора одного из предприятий, подконтрольных Александру Одинцу.

При продаже земли в собственность «Электроагрегата» пионерский лагерь на балансе предприятия не состоял. Сам же участок относился к землям особо охраняемых природных территорий, и администрация Новосибирского района должна была  установить, что от пионерлагеря остались лишь руины.

— Как так получилось, что этот факт местная администрация пропустила мимо себя? На это вопрос, я думаю, сейчас ответит следователь. Основная ответственность, безусловно, будет лежать на руководителе муниципального образования, который принимал решение о передаче земельного участка в частную собственность. Он явно совершил действия, которые далеко выходили за пределы его полномочий,— прокомментировал ситуацию адвокат Сергей Николаев. 

Спустя всего два месяца, 17 октября 2013 года, ОАО «Электроагрегат» продал землю бывшего пионерлагеря Дарье Деришевой, дочери Александра Одинца, за 542 889 рублей. 1 июля 2014-го земельный участок был поделен на три части. Одна из них в мае 2015-го была продана теще Дмитрия Ламерта, занимавшего в то время должность заместителя руководителя регионального управления Росреестра.

Миноритарные акционеры «Элктроагрегата» считают, что без возможного участия и помощи экс-главы администрации Новосибирского района Василия Борматова и бывшего заместителя руководителя управления Росреестра Дмитрия Ламерта манипуляции с земельным участком вряд ли были бы возможны.

Основным нарушением, по мнению миноритариев, при продаже в 2013 году районной администрацией 11 гектаров земли заводу «Электроагрегат» стало то, что она незаконно выбыла из государственной собственности.

— Данный участок должен был быть отнесен к муниципальной собственности, и его приватизация при необходимости должна была осуществляться на общих основаниях, то есть через конкурсы, аукционы или торги. Эта процедура проведена не была, это грубое нарушение закона. По сути, были использованы подложные документы, которые не соответствовали действительности и по итогам расследования ущерб должен быть возмещен, в первую очередь, государству, —  считает Сергей Николаев.                                                                                                                                  

Когда развалился Советский Союз, в бывшей империи осталось много активов, которые незаконно выбывали из государственной собственности.

— Особенного контроля и особенно в регионах за отчуждением земельных участков не было. Все было отдано на откуп местных властей. И в результате, вопреки установленным нормам, земельные участки или иное имущество передавались в собственность так называемых недобросовестных получателей. Но  ревизия сделок, с земельными активами, которые  прошли с очевидными нарушениями закона, возможна и сейчас. Те нарушения, которые были, сейчас, даже спустя столько лет, выявляются. И, да, многие несут наказание. Последствиям лихой приватизации 90-х  дается правовая оценка, и имущество в некоторых случаях возвращается, — рассказал адвокат Игорь Шурпик.                                                                                                                                           

Уголовный бэкграунд

У персон, которые могли иметь отношение к продаже земли бывшего пионерского лагеря «Электроагрегата», сейчас уже есть уголовное портфолио.

В 2018 году Александр Одинец был осуждён за хищение государственного имущества. В приговоре суда было указано, что по подложным документам он вывел из государственной собственности многоэтажное здание, переоформил его, как вновь построенный офисный центр и несколько лет успешно сдавал в аренду.

18 января 2022 года в суд Ленинского района поступили к рассмотрению материалы еще одного уголовного дела в отношении Александра Одинца, в рамках которого его обвиняли в мошенничестве при хищении бездокументарных акций четырех новосибирских предприятий на сумму более 593 миллионов рублей.

Комментируя свою позицию в этом уголовном процессе в январе этого года Одинец, заявил Прецеденту»:

 — Лично я готовлюсь к оправдательному приговору и уверен в этом. Потому что практика показывает, что система завоевания активов связана с очень тонкой, продуманной операцией. У нас есть аргументы, и мы очень надеемся, что судебная система Новосибирской области очень правильно оценит наши доводы.     

   

Но этому прогнозу не суждено было сбыться, в апреле стало известно о смерти бывшего председателя совета директоров «Электроагрегата». Родственники подсудимого первоначально настаивали на продолжении судебного процесса, предполагая доказать невиновность Одинца, но впоследствии отказались от этого намерения. В итоге суд подтвердил обоснованность обвинения в хищении акций, предъявленного Одинцу Следственным комитетом, но 21 июня был вынужден прекратить дело в связи со смертью обвиняемого.

В июне 2018 года в Обском городском суде был оглашен обвинительный приговор бывшему заместителю руководителя управления Росреестра Дмитрию Ламерту, который был признан судом виновным в мошенничестве с дорогостоящим земельным участком.

Во время следствия и суда свою вину Дмитрий Ламерт не признал. Тем не менее, суд приговорил его к четырем годам лишения свободы в колонии общего режима. Обвинительный приговор Обского суда был обжалован.

В сентябре 2020 года Новосибирский областной суд вынес свой вердикт. Выводы Обского суда о доказанности вины Ламерта апелляционная инстанция посчитала обоснованными и не нашла оснований для оправдания. При этом суд счел, что подсудимый отбыл срок наказания.

В августе 2021 года суд Центрального района приступил к рассмотрению уголовного дела в отношении Василия Борматова по ч.1 ст. 293 УК РФ (халатность). Это уже вторая попытка привлечь к уголовной ответственности бывшего главу администрации Новосибирского района.

В первый раз материалы уголовного дела поступили в суд в феврале 2020 года. Бывшему высокопоставленному чиновнику инкриминировалась халатность при строительстве и сдаче в эксплуатацию трёхэтажки на улице Большая, 23 в Оби, в которую переселили жителей аварийных бараков. По версии следствия это привело к потере почти 30 миллионов бюджетных рублей: дом пришлось сносить и расселять заново. Но 23 апреля 2021 года суд возвратил материалы дела в прокуратуру для «устранения нарушений законодательства». 

Ближайшее судебное заседание по текущему уголовному делу Василия Борматова назначено на 30 июня.

Есть ли перспективы у нового дела?

Материалы уголовно-процессуальной  проверки по продаже 11 гектаров земли бывшего пионерского лагеря находятся в производстве межмуниципального отдела МВД России «Новосибирский». 28 января 2022 года в возбуждении уголовного дела было отказано.

В связи  с этим в областную прокуратуру и следственный комитет направлено обращение Председателя «Общественного антикоррупционного комитета» Ольги Сафроновой и семи миноритарных акционеров АО «Элетроагрегат».

— Суть нашего обращения заключается в том, что мы считаем сделку с земельным участком незаконной. Остальные акционеры должны были принимать решение, их вообще никто не поставил в известность, что такая сделка с землей проводится. Что она покупается на «Электроагрегат», а потом выводится с предприятия, тем самым капитализация акций падает, —  заявил  Владимир Цыкин,  миноритарный акционер АО «Электроагрегат».                                                                   

Силовиков просят досконально проверить факт отчуждения в пользу «Электроагрегата» земли бывшего пионерлагеря, дать правовую оценку законности этой сделки и привлечь виновных к уголовной ответственности. 

Светлана Воронкова